ГКПИ2002-328

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ2002-328

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2002 года г.Москва Судья Верховного Суда РФ Колычева Г.А., ознакомившись с заявле­ нием Саркисян М.А., Акоповой М.Л. и Акоповой М.Г. о признании неза­ конными (недействительными) пунктов 22, 23 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 677,

установила:

Саркисян М.А., Акопова М.Л. и Акопова М.Г. обратились в Верхов­ ный Суд РФ с вышеуказанным требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разре­ шению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из содержания жалобы, заявители оспаривают Положение о паспортной системе в СССР в части, обязывающей граждан прописывать­ ся по месту жительства (пункт 22) и запрещающей прописку граждан, не имеющих в паспортах и других документах отметок о выписке (пункт 23).

Между тем, Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», про­ возгласив право каждого гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, упразднил институт пропис­ ки и выписки граждан и ввел вместо них регистрационный учет граждан.

Во исполнение данного закона Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Следовательно, ко времени обращения заявителей в Верховный Суд РФ Положение о паспортной системе в СССР в оспариваемой ими части фактически утратило свою силу в связи с упразднением института пропис­ ки.

Исходя из смысла содержания Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», к действиям и решениям, которые могут быть обжалованы в суд, относятся такие дейст­ вия и решения, которыми нарушаются права и свободы граждан.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основа­ нием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод повлечь не мо­ гут. В этой связи такие акты не могут являться предметом судебного об­ жалования по Закону РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, на­ рушающих права и свободы граждан».

Если заявители считают, что действием пунктов 22 и 23 Положения о паспортной системе в СССР, утративших впоследствии силу, оказались нарушенными их гражданские права, то они не лишены возможности обра­ титься в суд за защитой гражданских прав иным способом, предусмотрен­ ным статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 129 ГПК РСФСР, о п ределила:

отказать Саркисян М.А., Акоповой М.Л. и Акоповой М.Г. в приня­ тии заявления в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разре­ шению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Вер­ ховного Суда РФ в течение десяти дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации / & ^ - Г.А. Колычева КОПИЯ ВЕРНА:

СЕКРЕТАРЬ САВЧЕНКО Д.В.